НУР доповнює роль НБУ та банків у кредитуванні пріоритетних галузей економіки

З 1 січня 2026 року в Україні офіційно розпочала роботу Національна установа розвитку (НУР) — державна фінансова інституція, створена на базі Фонду розвитку підприємництва. Її запуск передбачений Законом України «Про Національну установу розвитку» №4622-IX, ухваленим у жовтні 2025 року.

НУР функціонує як фінансова установа з особливим статусом і працює за моделлю інституції другого рівня — без прямого кредитування бізнесу, але через банки-партнери. Установа не має на меті отримання прибутку та виконує роль провідника державної економічної політики у сфері розвитку підприємництва. 

Модель діяльності НУР узгоджена з міжнародними партнерами, зокрема ЄС, Світовим банком і німецьким банком розвитку KfW, та відповідає європейській практиці державних банків розвитку.

Як це впливає на бізнес

Запуск Національної установи розвитку формує нову архітектуру доступу бізнесу до фінансування, передусім для мікро-, малого та середнього підприємництва.

Ключові наслідки для бізнесу:

• Розширення доступу до пільгового фінансування
  НУР адмініструватиме кредитні, гарантійні та компенсаційні програми, зокрема відсоткові компенсації, покриття частини тіла кредиту, лізингу, факторингу та страхових витрат.
• Стабільність і довгостроковість програм підтримки
  Інституційна модель знижує залежність бізнес-програм від бюджетних циклів і ручних рішень, формуючи більш прогнозовані умови залучення ресурсів.
• Залучення коштів ЄС та міжнародних фінансових організацій
  Закон відкриває НУР можливість прямої роботи з європейськими програмами та фондами, що потенційно збільшує обсяг доступних ресурсів для українських підприємців.
• Посилення ролі банків у фінансуванні пріоритетних галузей
  Банки залишаються точкою входу для бізнесу, але отримують державні інструменти зниження ризиків — гарантії, компенсації та співфінансування.
• Фокус на відновленні та структурній трансформації економіки
  НУР має мандат фінансувати проєкти в пріоритетних для Уряду секторах, що робить її ключовим елементом фінансової інфраструктури післявоєнного відновлення.

Фактично, в Україні формується трирівнева фінансова система, де НБУ відповідає за монетарну політику, банки — за кредитування, а НУР — за стратегічну підтримку розвитку.

Що цьому передувало

Фонд розвитку підприємництва протягом кількох років був основним оператором державної програми «Доступні кредити 5-7-9%», яка стала ключовим інструментом підтримки бізнесу під час пандемії та війни. Його практичний досвід і операційна спроможність стали підґрунтям для інституційного розширення.

Необхідність створення банку розвитку була також зафіксована в міжнародних зобов’язаннях України — зокрема в домовленостях із ЄС і міжнародними фінансовими організаціями щодо побудови стійкої системи фінансування МСП та відновлення економіки.