Уряд запускає перший етап цифрового ліцензування гральної сфери

Кабінет Міністрів України затвердив порядок подання заяви на отримання ліцензії у сфері азартних ігор через портал Дія. Про це повідомила пресслужба Міністерство цифрової трансформації України.

Згідно з ухваленим порядком, компанії зможуть оформлювати заяву в електронному кабінеті на порталі Дія, підписувати її кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а частина даних автоматично підтягуватиметься з державних реєстрів — зокрема щодо компанії, її власників і кінцевих бенефіціарів.

Розгляд заяв здійснюватиме PlayCity, а рішення про видачу або відмову в ліцензії заявник отримуватиме безпосередньо в Дії.

Онлайн можна буде подати заяви на ліцензії для:

• казино (офлайн та онлайн);
• букмекерської діяльності;
• залів гральних автоматів;
• онлайн-покеру;
• надання послуг у сфері азартних ігор;
• інших видів діяльності у гральній сфері (функціонал розширюватиметься поетапно).

Перший етап запуску сервісу запланований на 2026 рік.

Як це впливає на бізнес

1. Зменшення адміністративних бар’єрів

Перехід до подання заяв через Дію означає скорочення часу, витрат і контактів із регулятором. Для легальних операторів це спрощує вхід на ринок та знижує транзакційні витрати.

2. Менше людського фактора — вища передбачуваність

Автоматичне підтягування даних з реєстрів і цифрова комунікація з регулятором зменшують ризики суб’єктивних рішень. У перспективі, за словами заступниці міністра цифрової трансформації Наталя Денікеєва, держава планує повністю автоматизувати ліцензування, коли рішення ухвалюватиме система за чіткими критеріями — без людського втручання.

3. Підвищення прозорості ринку

Цифрове ліцензування ускладнює використання тіньових схем та підвищує прозорість структури власності гральних операторів. Це може посилити довіру до легального сегмента з боку держави та банків.

4. Конкурентний тиск на нелегальний сектор

Спрощення доступу до ліцензій зменшує аргументи для роботи “в тіні”. У середньостроковій перспективі це може звузити нішу нелегального грального бізнесу, якщо паралельно з цифровізацією держава посилюватиме контроль.

5. Обмежений ефект без змін до закону

Разом із тим, повна автоматизація ліцензування потребує змін до чинного законодавства. Без цього цифровий сервіс залишатиметься інструментом спрощення процедур, але не фундаментальною реформою регулювання.

Що цьому передувало

Після легалізації азартних ігор в Україні регуляторна модель залишалася складною та ресурсоємною для бізнесу. Процедури ліцензування критикувалися за надмірну бюрократію, тривалі строки розгляду та високу залежність від людського фактора.

На цьому тлі галузеві об’єднання неодноразово застерігали державу від надмірного регуляторного тиску. Зокрема, раніше Асоціація українських операторів грального бізнесу зверталася до органів влади із закликом не посилювати обмеження, які можуть “вбити” легальний сектор і стимулювати тіньовий ринок.

Запуск ліцензування через Дію вписується в ширшу стратегію держави з цифровізації дозвільних процедур і може стати компромісом між фіскальними інтересами, контролем ринку та потребами легального бізнесу. Водночас подальший ефект цієї реформи залежатиме від того, чи підкріпить уряд цифрові інструменти стабільними правилами гри та передбачуваною регуляторною політикою.