Цифрові довідники та ринкові дані мають зробити кошториси прозорими та зіставними по всій країні

Кабінет Міністрів України підтримав постанову «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», розроблену Міністерством розвитку громад та територій. Документ запроваджує єдині, стандартизовані та прозорі правила формування вартості будівельних робіт для проєктів, що фінансуються за державні кошти.

В основу оновленої моделі покладено:

• фіксовані нормативи: 10% загальновиробничих витрат, 3% адміністративних та 15% прибутку від прямих витрат;
• оновлений підхід до оплати праці — не нижче галузевих мінімальних гарантій, з можливістю підвищення в небезпечних умовах;
• створення Бази ринкових цін у складі ЄДЕССБ на основі даних Prozorro, митної та податкової статистики, прайсів виробників;
• запуск Кодифікатора будівельної продукції — єдиного цифрового довідника назв і характеристик матеріалів.

За словами віцепрем’єра-міністра Олексія Кулеби, нові підходи «забезпечать прозорість та довіру до процесів відбудови», а також переведуть ціноутворення на сучасну, ринкову основу, де дані є відкритими та перевірними.

Постанова діятиме впродовж воєнного стану та ще рік після його завершення.

Як це впливає на бізнес

1. Підрядники отримують передбачувані правила та стабільну маржинальність

Фіксовані нормативи витрат (10% / 3% / 15%) усувають варіативність та суб’єктивність у кошторисах.
Це означає:

• однакові умови для всіх компаній;
• менше спорів із замовниками щодо складу витрат;
• чіткі правила планування маржинальності.

Для великого та середнього бізнесу це зменшує фінансові ризики та непередбачуваність.

2. Прозорий ринок матеріалів — менше можливостей для завищення цін

База ринкових цін:

• унеможливлює маніпуляції з «потрійними цінами»;
• дозволяє автоматично порівнювати кошторисні показники з ринковими даними;
• робить закупівлі передбачуванішими.

Постачальники матеріалів отримають єдиний стандарт опису продукції, що зменшить спотворення в ціноутворенні та покращить конкуренцію.

3. Підвищення заробітної плати в складних умовах — для компаній це додаткові витрати, але й захист персоналу

Зарплати будівельників не можуть бути нижчими за галузеві мінімальні гарантії.
У зонах ризику — можливі надбавки.

Для бізнесу:

• зростання витрат на персонал у високоризикових регіонах;
• менше кадрових втрат та більша мотивація працівників;
• вища відповідність очікуванням міжнародних донорів.

4. Одна «мова» ринку: стандартизація матеріалів та процесів

Кодифікатор будівельної продукції:

• спрощує роботу з проєктами, закупівлями й технічними завданнями;
• уніфікує вимоги незалежно від регіону;
• зменшує ризик того, що різні документи описують один і той самий матеріал по-різному.

Це підвищує операційну ефективність і пришвидшує погоджувальні процеси.

Що цьому передувало

• Після початку повномасштабної війни обсяги будівництва критичної та оборонної інфраструктури різко зросли, а ціни на матеріали стали вкрай волатильними.
• Відсутність уніфікованого механізму ціноутворення призводила до:
• різних підходів у різних регіонах,
• складних та довгих погоджень кошторисів,
• численних спорів між замовниками й підрядниками,
• претензій міжнародних фінансових партнерів щодо прозорості.
• У 2024–2025 роках Мінрозвитку спільно з бізнесом та антикорупційними інституціями працювало над стандартизацією підходів до формування вартості — результатом став нинішній документ.

Постанова завершує перехід до єдиної моделі розрахунку вартості будівництва, що відповідає воєнним умовам, донорським вимогам та принципам прозорості.