Нові правила передбачають повернення до 70% вкладень у модернізацію виробництва

Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкти №13414 та №13415, які запускають механізм компенсації інвестицій через податки. За рішення проголосували 245 народних депутатів.

Законодавчі зміни передбачають внесення поправок до Податкового та Митного кодексів, що спрямовані на стимулювання інвестицій у переробну промисловість і перехід від сировинної до виробничої моделі економіки.

Для інвесторів, які реалізовуватимуть проєкти з будівництва, модернізації, технічного переоснащення підприємств або придбання виробничого обладнання та земельних ділянок, пропонуються податкові та митні пільги на період 2026–2035 років.
Розмір компенсації залежатиме від обсягу інвестицій:

• від 100 тис. до 1 млн євро — до 70%;
• від 1 до 20 млн євро — до 50%;
• від 20 до 50 млн євро — до 30%.

Передбачено звільнення від податку на прибуток, ПДВ і ввізного мита на нове обладнання, а також можливість пільгового користування землею.

Як це впливає на бізнес

1. Для інвесторів і промисловості:
• Законопроєкти формують податковий стимул для розвитку переробки та локалізації виробництва — від агропереробки до машинобудування.
• Механізм компенсації податками дає змогу повернути частину вкладених коштів (30–70%), що може підвищити інвестиційну привабливість України у середньостроковій перспективі.
• Очікується активація довгострокових капіталовкладень та розширення участі приватного капіталу у відбудові інфраструктури та промислових об’єктів.
2. Для державних фінансів:
• За оцінками Ярослава Железняка, вартість пільг може сягнути 20–40 млрд грн, що створює ризик збільшення дефіциту бюджету в умовах скорочення донорського фінансування та воєнних видатків.
• Пільгові режими діятимуть до 2036 року, тому критично важливим буде механізм контролю за ефективністю інвестицій та недопущення використання пільг великим бізнесом без реального створення виробництв.
3. Для конкурентного середовища:
• Ініціатива може поглибити розрив між великими та малими підприємствами, оскільки основними бенефіціарами стануть великі інвестори з доступом до капіталу.
• Водночас, за умови правильного впровадження, це може створити ефект мультиплікатора — розвиток суміжних галузей, попит на логістику, енергоефективні рішення, машинобудування.

Що цьому передувало

Механізм податкового стимулювання інвестицій обговорювався ще у 2023–2024 роках у контексті імплементації моделі державних інвестиційних агентів за зразком ЄС. Подібні підходи діють у рамках індустріальних парків, «інвестиційних нянь» та спеціальних режимів, зокрема «Дія City».

Однак ухвалення законопроєктів викликало суспільну дискусію. Співавтор Дмитро Кисилевський назвав ініціативу «дієвим євроінтеграційним інструментом», що дозволить повернути податками частину інвестицій у виробництво та дати поштовх післявоєнному відновленню.

Водночас опозиція в парламенті розкритикувала документ, назвавши голосування «фестивалем податкового популізму». Зокрема, Ярослав Железняк звернув увагу, що рішення ухвалено «за повної підтримки Прем’єра», попри невизначеність із джерелами фінансування бюджету, дефіцит коштів на оборону та наявність чинних режимів підтримки бізнесу.