Нові норми спрощують відновлення виробництв і промислових потужностей у прифронтових регіонах

Верховна Рада України ухвалила в цілому законопроєкт №13174 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав на землю власників об’єктів нерухомого майна, зруйнованих внаслідок бойових дій». За документ проголосували 230 народних депутатів.

Закон спрямований на відновлення прав громадян і бізнесу, які втратили нерухомість унаслідок війни, а також на впорядкування питань використання земель державної та комунальної власності в умовах воєнного стану.

Документ визначає механізми повернення земельних ділянок без проведення торгів, безоплатної передачі у власність колишнім власникам зруйнованих будівель, а також оновлює підходи до цільового використання земель промисловості, енергетики та об’єктів критичної інфраструктури.

Закон також вносить зміни до екологічного та земельного законодавства, уточнюючи статус водних об’єктів, порядок внесення змін до Державного земельного кадастру та повноваження Міністерства довкілля щодо визначення шкоди, завданої забрудненням або засміченням земель.

Як це впливає на бізнес

1. Нові можливості для відновлення виробничих активів.
   Бізнес, який втратив нерухомість унаслідок бойових дій, зможе отримати земельні ділянки без проведення аукціонів, що спрощує і прискорює процес відновлення виробництва та будівництва нових об’єктів. Це особливо актуально для підприємств, що планують релокацію або реінвестування у відновлені території.
2. Спрощення процедур у промисловості та енергетиці.
   Закон дозволяє змінювати цільове призначення земель лісогосподарського призначення під промислові та енергетичні потреби, що відкриває додаткові можливості для реалізації інвестиційних проєктів у сфері зеленої енергетики, переробки та будівництва виробничих потужностей.
3. Гнучкі умови для іноземних інвесторів і дипломатичних місій.
   Передбачене звільнення дипломатичних представництв від орендної плати (якщо це передбачено міжнародними договорами) покращує умови для розвитку міжнародного співробітництва та створює сприятливі умови для бізнесу з іноземним капіталом.
4. Тимчасові дерегуляційні заходи для критичних секторів.
   На час дії воєнного стану призупинено дію норми про оцінку впливу на довкілля (ОВД) для об’єктів оборонно-промислового комплексу, критичної інфраструктури та енергетики. Це дає змогу реалізовувати проєкти швидше, водночас зберігаючи контроль держави за екологічними стандартами після завершення воєнного стану.
5. Удосконалення регуляторного середовища.
   Новий порядок внесення даних до Державного земельного кадастру та розробка оновленої методики визначення шкоди від забруднення земель забезпечать більшу прозорість у земельних відносинах і зменшать ризики судових спорів між бізнесом і державою.

Що цьому передувало

Питання відновлення прав власників зруйнованого майна залишається одним із пріоритетів уряду з 2022 року. Після масштабних руйнувань житлового фонду, промислових підприємств і сільськогосподарських об’єктів постала потреба врегулювати правовий статус земельних ділянок, на яких розташовувалося пошкоджене чи знищене майно.

У 2023 році Міністерство юстиції, Міністерство аграрної політики та Міністерство відновлення розпочали розробку комплексного підходу до реєстрації втрат, компенсацій і повернення земель. У 2024 році було запроваджено державний реєстр пошкодженого майна, а в межах ініціативи «Відновлення України» — механізми для компенсації зруйнованих об’єктів.

Законопроєкт №13174 став логічним продовженням цієї політики — він синхронізує земельне законодавство з механізмами відшкодування втрат, закладає базу для повноцінного відновлення економічної активності на деокупованих територіях і створює більш прогнозовані правила для власників та інвесторів.