Зміни уточнюють процедури реєстрації платіжних систем, технологічних операторів і комерційних агентів

Національний банк України виніс на громадське обговорення проєкт постанови «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів НБУ», який передбачає оновлення порядку включення та виключення відомостей про платіжні системи, їх учасників, технологічних операторів платіжних послуг та комерційних агентів із Реєстру платіжної інфраструктури.

Документ спрямований на спрощення процедур реєстрації, підвищення прозорості ринку платіжних послуг і посилення вимог до операторів.

Серед ключових змін:

• визначено випадки, коли не потрібно повторно подавати документи до НБУ (інформаційні довідки, анкети, заяви);
• уточнено вимоги до опису фінансових платіжних послуг, зокрема з урахуванням валютного законодавства та систем захисту інформації;
• розширено перелік документів для реєстрації технологічних операторів — відтепер потрібно подавати план діяльності та фінансову звітність;
• НБУ отримує право відмовити у реєстрації або скасувати її у разі виявлення недоброчесності власників або керівників компанії;
• уточнено порядок повідомлення про початок використання вебсайтів та припинення договірних відносин із розрахунковим банком;
• визначено вимоги до електронних підписів і печаток, що використовуються при поданні документів в електронному форматі.

Зауваження до проєкту можна надсилати до 13 жовтня 2025 року.

Як це впливає на бізнес

• Для платіжних систем і фінтех-компаній: нові правила створюють більш передбачуване й структуроване регуляторне середовище. Спрощення документообігу зменшує адміністративне навантаження, а нові вимоги — підвищують довіру до ринку.
• Для технологічних операторів: розширення вимог до реєстрації та звітності означає посилення відповідальності й контроль за прозорістю власності. Це наближає український сектор до європейських стандартів регулювання платіжних послуг.
• Для банків і комерційних агентів: уточнення процедур повідомлення та взаємодії з НБУ підвищить правову визначеність і мінімізує ризики відмов чи призупинення діяльності через формальні помилки.
• Для ринку загалом: нова редакція нормативів формує основу для більш інтегрованої, надійної та цифровізованої платіжної інфраструктури — ключового елемента Open Banking і подальшої імплементації директиви PSD2 у законодавство України.

Що цьому передувало

Оновлення правил є черговим етапом реформи платіжного ринку, розпочатої Національним банком після ухвалення Закону «Про платіжні послуги» (2021 р.). У 2022–2023 роках регулятор затвердив базові положення щодо реєстрації платіжних систем та залучення комерційних агентів (постанови №168 і №208).

Нова ініціатива НБУ має на меті гармонізувати українське платіжне законодавство з європейською системою регулювання та підготувати ринок до запуску повноцінного open banking.

Оновлені правила також покликані зменшити дублювання звітності, підвищити якість перевірки учасників ринку та забезпечити більш оперативне оновлення даних у Реєстрі платіжної інфраструктури.