Prozorro відтепер фіксує ціни на ресурси

Кабінет Міністрів України 1 вересня ухвалив постанову, яка остаточно унормовує зобов’язання замовників публікувати в системі Prozorro інформацію про ціни на будівельні матеріали та ресурси, що закуповуються під час ремонтів і будівництва.

Документ забезпечує виконання норм Закону №3988-ІХ та передбачає:

• публікацію у Prozorro документів із цінами на матеріальні ресурси (кількість, вартість, транспортні витрати, країна походження) навіть у разі укладання договорів поза системою;
• надання інформації у машиночитаному форматі, що дозволяє автоматизований аналіз даних;
• обов’язкове оприлюднення оновлених цін у разі внесення змін до договорів;
• продовження виключень щодо процедур для закупівлі енергетичного обладнання (газопоршневі, газотурбінні, когенераційні установки), але з обов’язковою публікацією цін і звітів;
• уточнення правил зміни ціни договорів у разі ринкових коливань — до 10% при кожній зміні, але не більш ніж 50% від початкової вартості.

Міністр економіки, довкілля та сільського господарства Олексій Соболев наголосив: «Уся інформація про закупівлі у сфері будівництва відтепер має бути доступна у машиночитаному форматі. Це прибирає можливість приховувати завищені ціни та гарантує ефективне використання бюджетних коштів у воєнний час».

Як це впливає на бізнес

1. Для будівельних компаній та підрядників

• Зростає прозорість цінової політики — вартість матеріалів та робіт буде відкритою для аналізу.
• Нові правила знижують ризик недобросовісної конкуренції, коли перемогу у тендерах отримували завдяки завищенню кошторисів.
• Водночас бізнес має бути готовим до більшої підзвітності й необхідності надавати структуровані дані.

2. Для енергетичного сектору

• Спрощені закупівлі енергетичного обладнання дозволяють швидше відновлювати об’єкти паливно-енергетичного комплексу, критично важливі в умовах війни.
• Водночас обов’язковість публікації звітів унеможливлює непрозоре ціноутворення.

3. Для держави та суспільства

• Прозорість у Prozorro зменшить корупційні ризики та посилить контроль за бюджетними видатками.
• Відкриті дані у машиночитаному форматі створюють можливості для журналістів, експертів і громадян швидко виявляти завищені ціни та зловживання.
• Уточнені правила зміни цін у договорах дозволяють уникати зривів ремонтів та будівництва в умовах ринкових коливань.

Що цьому передувало

У 2023 році Верховна Рада ухвалила зміни до Закону «Про публічні закупівлі» (Закон №3988-ІХ), спрямовані на забезпечення прозорості використання бюджетних коштів у сфері будівництва та ремонту. Закон зобов’язав замовників публікувати документи з цінами на матеріали.

Водночас практика показала, що для однозначного виконання норм потрібно було внести зміни й до особливостей проведення закупівель у воєнний час, закріплених постановою №1178. Саме тому Уряд уточнив порядок публікації цін, розширив вимоги на всі договори та встановив чіткі правила щодо їх зміни.

Таким чином, нинішня постанова стала логічним продовженням курсу на цифровізацію закупівель і боротьбу з корупцією, забезпечивши прозорість навіть у найбільш чутливих сферах — будівництві та відновленні.