Нова модель партнерства передбачає гранти, бюджетні кошти та бізнес-інвестиції

19 червня Верховна Рада України ухвалила у другому читанні та в цілому законопроєкт №7508, який істотно модернізує механізми публічно-приватного партнерства (ППП). Документ передбачає гібридну модель ППП, що дозволяє поєднувати бюджетні ресурси, міжнародні гранти та приватні інвестиції у проєктах відновлення та розвитку державної і муніципальної інфраструктури.

Очікується, що оновлений механізм ППП залучить до $1 млрд інвестицій у найближчі роки, зокрема у сфері транспорту, медицини, енергетики, освіти та житлово-комунального господарства.

Як це впливає на бізнес

• Нові можливості для інвесторів. Закон надає додаткові гарантії стабільності умов договорів, що мінімізує юридичні ризики і підвищує привабливість ППП-проєктів для бізнесу.
• Доступ до малих і середніх проєктів. Спрощені процедури дадуть змогу бізнесу реалізовувати проєкти вартістю до 5,5 млн євро без необхідності розробки дороговартісної техніко-економічної документації.
• Розширення секторів для участі. Нові положення дозволяють застосовувати ППП у медицині, освіті, культурі, енергетиці, транспорті, де раніше реалізація таких проєктів була заблокована через законодавчі обмеження.
• Муніципальні та галузеві проєкти. Бізнес отримає змогу долучатися до відновлення об'єктів у малих громадах (наприклад, будівництва дитсадків, реабілітаційних центрів) або до масштабних інфраструктурних проєктів, які раніше ініціювалися лише державними компаніями.

Що цьому передувало

Законопроєкт №7508 був ухвалений у першому читанні ще у жовтні 2022 року. Його підготовка тривала у рамках зусиль щодо післявоєнного відновлення інфраструктури України та наближення українського законодавства до стандартів ЄС.

У процесі підготовки до другого читання до документа були внесені численні зміни, зокрема:

• впровадження спрощеної процедури ППП під час воєнного стану та протягом семи років після його завершення;
• оновлення понад 30 секторальних законів, що створює законодавчу основу для використання ППП у нових сферах;
• створення умов для залучення зовнішньої донорської підтримки, зокрема грантів від міжнародних фінансових організацій.